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2018-12-14 11:59 来源:网易健康

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用哲学社会科学引领城市发展

城市建设常德日报2018-12-14 11:34
作为最多跑一次改革的先行省份,浙江省委书记车俊在3月8日举行的浙江代表团媒体开放日活动上表示,目前,全省最多跑一次实现率达到%,高出年初预期个百分点,办事群众满意率达%。

[摘要]2013年以来,常德坚持用哲学社会科学引领与创新千年古城提质发展,城市核心竞争力有效提升,先后荣获国际花园城市、中国优秀旅游城市、中国首届魅力城市。

——常德提升城市核心竞争力经验探析

2013年以来,常德坚持用哲学社会科学引领与创新千年古城提质发展,城市核心竞争力有效提升,先后荣获国际花园城市、中国优秀旅游城市、中国首届魅力城市、国家文明城市、国家园林城市、国家森林城市、国家环境保护模范城市、国家气候优秀城市、国家科技进步先进市、全国交通管理模范城市、全国双拥模范城市等11块“金字招牌”,被国内外媒体广泛誉为“中国中等城市建设的典范”。

一、常德提升城市核心竞争力的三大举措

突出品性传承,注重在传统文化与现代文明的有机融合中创立城市发展新思想。文化是常德古城核心竞争力全面提升之基、发展之魂。近年来,常德市委、市政府注重把千年古城传承下来的这些民族优秀文化、精神遗产与时代发展要求有机融合,把善德品质、红色文化、抗战精神传承以及社会主义核心价值观建设视为提升城市核心竞争力的根本,创立了“智慧常德、健康常德、美丽常德、现代常德、幸福常德”等系列科学发展新理念,制定了创建“抗战英雄城”“善德文化园”“红色纪念馆”等系列发展新举措,力求“外来游客留得住脚步,本地民众记得住乡愁”,从而赋予了千年古城新的思想、新的灵魂。

突出品质优化,注重在常德元素与中国表达的有效结合中丰富城市改造新内涵。实现“常德元素”的“中国表达”,近年来,常德坚持做到两个结合:一是创新产品形态与彰显使用价值相结合,通过注入现代元素,将其打造成既具常德特色又具时代气息的中国品牌。如将具有浓郁历史风情和现代韵味的老西门文化商业街打造成集文化、旅游、商贸、创意于一体的“中国级文旅创综合体”;将位于穿紫河、具有民国特色的新建常德河街打造成千年古城“水上乐园”等。二是打造旅游景点与丰富文化内涵相结合,通过推动常德元素不断碰撞、交融、发酵和提升,打造既能彰显常德风格又能在全国全球广泛传播的游乐产品。如在柳叶湖不仅创建“欢乐水世界”游乐项目,而且沿湖修建了国际马拉松赛道,把满足游客心灵健康与身体健康需求有机融为一体,赋予了“中国城市第一湖”新的价值、新的内涵。这两个项目投入使用以来,每年接待游客及运动健儿不下200万人次,仅门票年收入就创2亿多元。

突出品位打造,注重在城市提质与环境优化的有力统筹中创新城市管理新机制。强化顶层设计,制定了“文化强市”“以德治市”等新政,出台了《常德文化产业发展规划》等文件,确定了常德“海绵城市”、柳叶湖“N+1”、一江两岸诗画长廊、“抗战英雄城”、“江南新城”等数十个城市提质改造项目;提升服务品位,制定了“公共文化购买服务名录”,拟制了“三文(文化事业、文化产业、文化名城)一体”发展方案、出台了“产业发展优惠政策”,建立了人才引进、市场营销等机制。市城市办、文产办以及发改、规划、国土、交通、住建等部门根据各自职能,出台一系列环境优化措施,及时向企业提供全方位、全要素服务,以满足城市核心竞争力、持久发展力全面提升的需要,赋予了千年古城新的生机与活力。

二、常德提升城市核心竞争力的几点启示

提升城市核心竞争力,必须坚持政府主导。城市建设与发展涉及自然、历史、经济、政治、文化、社会、生态、科技、军事、党建等各个方面,事关一地民众情感、福祉与长远发展,容不得“胡编乱造”“粗制滥造”,切实需要党委把关、政府主导。常德古城全面发展的实践证明,要提升一个城市的核心竞争力,必须把社会效益放在首位,并以社会效益的有效提升,带动经济效益、文化效益、生态效益等综合效益的全面发展。要在这一前提下,推行“国企搭台、民企唱戏、社团捧场”等运行机制,鼓励国有企业以资本为纽带进行跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组,支持更多有实力、有丰富经验的民营企业及民间社团参与城市核心竞争力建设,努力形成以国有企业为主体、多种所有制企业及民间组织共同参与的城市发展新格局。

强化城市核心竞争力,必须坚持文化为魂。城市的竞争是特色的竞争、品牌的竞争,说到底就是文化的竞争。常德近年来的城市发展实践表明,一个城市的核心竞争力不在楼房修得有多高,道路修得有多宽,而在于这个城市文化内涵有多深、文化价值有多大;其唯有挺立时代潮头,以文化为魂、效益为本,努力创造具有本地特色的文化内容和表现形式,生产体现当地元素且被国内外市场认可的城市精品,培育在国内国际“叫好又叫座”的城建产品和服务品牌,才能真正形成自己强大核心竞争力与持久发展力。

提升城市核心竞争力,必须坚持平台为重。创建、优化有关发展平台是一个城市核心竞争力全面提升以及健康、稳步、持续、高效发展的必然选择。常德古城全面发展的实践表明,一个中等城市要真正传得开、叫得响、立得住,必须加强有关平台建设,全面提升与全省、全国、全球的对接及资源整合能力,既要以此加大与国内外知名企业、民间组织的合作,借助其销售网络、传输渠道和贸易平台,推动一地城市文化、城建产品引起海内外关注并竞相前来观光旅游;也要注重营销、交易平台体系建设,加大向国内外推介和招商的力度,努力实现由“要人来”到“我要来”的转变。这是一个城市核心竞争力、持续发展力全面提升的成长之基、必由之路。

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